睢文明办〔2013〕27号
关于在全县深入开展“星级文明户”创评活动的
实施方案
为认真贯彻省、市创评“星级文明户”工作精神，扎实开展“星级文明户”创评活动，推进我县农村精神文明建设，现制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以提高农民文明素质、实现乡风文明为目标，以创建文明村镇为载体，深入开展“星级文明户”创评活动，把“星级文明户”创评活动与培育和践行社会主义核心价观相结合，与“农村清洁家园行动”相结合，与促进农村发展和改善民生相结合，与城乡共建相结合，引导广大农民群众积极参与，实现自我管理、自我教育、自我提高，不断提升农村文明程度，加快推进美丽乡村建设。
二、创评内容
把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求，细化、量化为“星”的内容。重点包括：1、五爱星：拥护党的路线、方针、政策，爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民，正确处理国家、集体和个人的利益关系；2、风尚星：积极践行社会主义荣辱观，知荣耻、懂礼仪、讲文明，移风易俗，克服陋习；3、诚信星：诚实守信、以诚待人，说话公道、办事公正；4、守法星：积极参加普法活动，认真学习法律法规，自觉遵守村规民约；5、致富星：注重学科技、用科技，勇于闯市场、谋发展；6、团结星：孝老爱亲、家庭和睦、邻里团结，扶贫济困、热心公益；7、卫生星：积极参加“农村清洁家园行动”，保持庭院内外环境卫生整洁；8、环保星：积极参与植树造林，保护生态环境，自觉节能、节水、节地、节材；9、文化星：重视子女教育，建设家庭文化，积极参与社会文体活动；10计生星：自觉遵守计划生育法律法规，优生优育，等等。“星级文明户”具体名称内容和标准可由各乡镇结合实际制定。
三、创评步骤
按照统一部署、分步实施、抓点带面、逐步推进的工作思路，全县“星级文明户”创评工作，分两个阶段推进：
1、示范引导阶段。在总结以往活动经验的基础上，从2013年7月开始，由各乡镇推荐1个基础条件比较好的村委作为活动示范点，按照方案要求积极开展创评活动。9月份，市、县文明办将检查各乡镇创评“星级文明户”工作进展情况，10月份，省、市文明办将组织检查、督导。12月份，各示范点村委进行评选表彰工作之后，由各县文明办向市文明办上报示范点工作总结。
2、逐步推进阶段。在总结各乡镇示范点创评情况基础上，从2014年开始，在全县农村全面推开“星级文明户”创评活动。
四、创评程序
“星级文明户”创评活动以农户为基本单位，由各行政村党支部、村委会按照所在县、乡（镇）的具体安排部署组织实施。组织工作中要做到“四到户三上墙”即:创评标准、申报、评议、挂牌“四到户”，创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”。创评基本程序包括：
1、宣传动员。村党支部、村委会组织召开群众动员大会，印发、张贴“星级文明户”创评标准，认真做好宣传发动工作，做到家喻户晓，人人皆知，营造浓厚氛围，引导群众积极参与创评活动。
2、农户自评。农户按照“星级文明户”创评内容和标准，积极开展争创活动并进行自评，在自评的基础上向所在村两委会申报参评。
3、小组评议。召开村民小组会议或村民小组代表会议，每户派代表参加，进行群众评议，形成书面评议意见，并填写评审表。
4、村两委审定。村民小组将评议结果报村两委会，两委会逐户进行认定审查。村两委会可以将星级审定工作委托给本村农村思想道德协会、乡风文明理事会等群众组织具体实施。
5、公示授牌。村两委会将星级评审结果张榜公示，接受群众监督。公示期满后，由村两委会正式确认，同时将“星级文明户”名单送乡（镇）备案。村两委会召开群众大会为荣获最高星级的农户授星挂牌，予以表彰奖励。星级牌由县文明办统一制作，统一悬挂。
五、管理办法
1、“星级文明户”分为县，乡，村三级分级命名。乡镇，村级文明户一年一评，县级文明户两年一评。
2、县级文明户为“十星级文明户”，由县文明办组织考核验收，报县文明委批准命名；乡级文明户为“六至九星级文明户”（九星级授牌，六至八星级只评星、不授牌），由乡镇考核并表彰命名；村级文明户为“一至五星级文明户” （五星级授牌，一至四星级只评星，不授牌），由村考核并表彰命名。
3、申报各级文明户时，实行计划生育、社会治安综合治理和环境保护三个一票否决制。
4、创评产生的各级文明户，分别由县文明委，各乡镇党委、政府，村党支部发文表彰，并授予“十星级文明户”、“九星级文明户”、“五星级文明户”荣誉牌匾。连续三届被授予“十星级文明户”的家庭，县文明委将授予“十星级文明户标兵”，并给予一定的物质奖励。连续五届被授予“九星级文明户”、“五星级文明户”的家庭，分别由所在乡镇，村根据其经济条件自行决定物质奖励标准。
5、星级文明户整体水平下降，出现严重问题的经相应的命名组织批准，撤销其荣誉称号。
6、五星级文明户满两年可申报乡级（六至九星级）文明户，九星级文明户满两年可申报县级（十星级）文明户。
六、工作要求
1、加强组织领导。各级党委、政府要站在推进新农村建设和加快中原经济区建设的高度，高度重视“星级文明户”创评活动，把这项工作纳入重要议事日程，认真研究部署。
2、营造浓厚氛围。县电视台、电台等新闻媒体要广泛宣传开展“星级文明户”创评活动的意义、内容、方法、程序，及时报道进展情况和新鲜经验，为全县创评活动营造良好舆论环境。各乡镇和行政村要充分利用广告栏、宣传橱窗、村组广播等农村宣传阵地，广泛宣传创评内容标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成以“星”为荣、创“星”争“星”的浓厚氛围。
3、规范创评活动。要深入调查研究，紧密结合实际，精心制定创评活动实施方案，努力增强活动的针对性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌，不评选”等走过场的做法，坚决杜绝形式主义，确保“星级文明户”创评活动取得实实在在的效果。
4、落实奖励措施。各乡（镇）和行政村可结合实际，制定本地“星级文明户”表彰奖励办法，设立“星级文明户”奖励基金，多方筹措资金，对“星级文明户”创评活动中涌现出来的先进农户进行表彰奖励。
5、加强督导考评。把“星级文明户”创评活动作为文明城市、文明村镇测评的重要内容，与其他创建工作一同进行部署，并适时组织督导考评。
附：睢县星级文明户示范点名单。
睢县文明办
2013年8月5日
附：
睢县星级文明户示范点名单
周堂镇：丁营村委
尤吉屯乡：余屯村委
平岗镇：索桥村委
孙聚寨乡：寺前李村委
长岗镇：北郭庄村委
匡城乡：匡城村委
西陵寺镇：孟楼村委
蓼堤镇：罗阳村委
白庙乡：单庄村委
白楼乡：王冠村委
